日前,2019世界新能源汽車大會在海南博鰲召開，國家主席習近平致賀詞，對大會的召開表示熱烈歡迎。國務院委員王勇出席開幕式，宣讀習近平主席賀詞并致辭。全國政協(xié)主席、中國科協(xié)主席萬鋼作大會主旨演講。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌出席大會并講話。
自2012年節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布實施以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進展，新能源汽車創(chuàng)新能力、技術水平不斷提升，政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化，開放竟合良性發(fā)展的生態(tài)基本形成，中國新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)四年居世界首位，保有量占世界的50%以上。2019年1月-5月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成48萬輛和46.4萬輛，同比增加46%和41.5%，繼續(xù)保持了良好的勢頭。據(jù)測算，新能源汽車的推廣應用共減少成品油消耗2425萬噸，減少二氧化碳的排放7045萬噸，對環(huán)境能源和環(huán)境壓力發(fā)揮了十分重要的作用。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動了投資、就業(yè)和稅收增長，初步估算，全產(chǎn)業(yè)鏈累計投資超過2萬億元，逐漸培育成推動經(jīng)濟發(fā)展的新動能，逐步看到中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)處于政策驅動向市場驅動轉變，與能源、交通、新一代信息通訊等產(chǎn)業(yè)加速融合的關口，迎來了新的發(fā)展機遇，但也面臨不少挑戰(zhàn)。新能源汽車的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競爭格局面臨重構。作為中國汽車產(chǎn)業(yè)擴大開放的排頭兵，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化程度不斷提高，跨國企業(yè)造車新勢力加速轉型，智能制造成為新的生產(chǎn)方式。安全、智能、節(jié)能、低碳成為新的產(chǎn)品標簽，市場競爭愈發(fā)激烈，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面臨安全問題顯現(xiàn)、財政補貼坡退，如何鞏固發(fā)展良好勢頭，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，充分發(fā)揮資源在市場配置中的作用，全面融入全球供給體系，提高產(chǎn)品質量，優(yōu)化配套環(huán)境，促進融合發(fā)展。為了進一步明確新能源汽車發(fā)展路徑和政策支撐，凝聚行業(yè)共識，鑒定發(fā)展信心，經(jīng)國務院批準，工業(yè)和信息化部牽頭開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2021-2035年的編制工作，成立了包括中央財辦、發(fā)展改革委等12個組，以萬鋼為主任，涵蓋汽車、能源等領域的院士、專家組成的咨詢委員會，關于規(guī)劃編制的總體思路，我們考慮要從降低資源消耗強度和改善生態(tài)環(huán)境為導向，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力和活力的政策，形成新能源汽車技術創(chuàng)新推廣應用與環(huán)境資源社會運行的良好循環(huán)。三要處理好宏觀和微觀、當前和長遠、國內和國際的關系，進一步融合產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)設計，深化產(chǎn)業(yè)合作，走出一條可持續(xù)的新能源汽車行業(yè)發(fā)展思路。
目前，我們正按計劃抓緊推進規(guī)劃的編制，深入開展調研和重大課題研究工作，在規(guī)劃編制過程中，我們十分歡迎國內外各個有關方面，包括在座各位在內的專家朋友貢獻智慧和力量，多提寶貴意見，共同推動新能源汽車健康持續(xù)發(fā)展。此外，一段時間以來，新能源汽車發(fā)展的兩個問題引發(fā)了世界各方面的廣泛關注，借此機會，我就有關情況做一個簡要的介紹：
第一，新能源汽車安全問題。針對于近期新能源汽車起火事故多發(fā)的情況，我們堅決采取有效的措施。一方面，苗圩親自召開會議，各部門從研發(fā)生產(chǎn)、消防使用環(huán)節(jié)發(fā)力，加快健全全面有效的安全保障體系，我國近期召開了新能源汽車安全管理電視電話會議，進一步把落實行業(yè)部門的主體責任，遏制新能源汽車起火事故的發(fā)生；
另一方面，我部組織行業(yè)組織編寫了電動汽車安全指南，發(fā)起新能源汽車安全倡議，開展如何安全使用電動汽車科普宣傳等系列行動，降低新能源汽車安全風險，營造良好的社會環(huán)境。
第二，雙積分政策。關于2021-2023年年度新能源汽車積分政策，備受企業(yè)和社會的關注，我們通過對現(xiàn)行企業(yè)政策的研究，對企業(yè)大規(guī)模調研和第五階段油耗標準制定過程中對油耗下降前例、新能源的情況和經(jīng)濟技術成本的分布，初步擬定了2021-2023年度雙積分政策的措施，關于近期公開征求意見，請大家多提意見和建議。
本屆大會由中國科學技術協(xié)會和海南省人民政府主辦，科技部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門作為支持單位，以“新時代 新變革 新產(chǎn)業(yè)”為主題，來自全球十余個國家和地區(qū)的政府部門及國際組織機構代表、汽車企業(yè)及行業(yè)機構、科研院校等共計1500余人參會。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司、裝備工業(yè)發(fā)展中心有關負責人參加了會議。
（來源：工信部）