大連市信用中心充分發(fā)揮大連“全國(guó)社會(huì)信用示范區(qū)”優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)力推動(dòng)信用“數(shù)據(jù)”“平臺(tái)”“制度”三項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn)，以狠抓“三項(xiàng)信用惠企舉措”和“三項(xiàng)信用監(jiān)管機(jī)制”落實(shí)為發(fā)力點(diǎn)，積極營(yíng)造市場(chǎng)主體“守信受益、失信受限”良好信用生態(tài)，推動(dòng)大連市綜合信用指數(shù)長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)前列，守信企業(yè)的“獲得感”得到逐步提升。
一、“數(shù)據(jù)”“平臺(tái)”“制度”三項(xiàng)關(guān)鍵基礎(chǔ)建設(shè)筑牢市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)基石
（一）信用信息歸集總量突破80億條，穩(wěn)定保持在全國(guó)領(lǐng)先水平
信用信息歸集是建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的重要基礎(chǔ)。為保障信息歸集有序開(kāi)展，科學(xué)編制了《大連市公共信用信息目錄（2022年版）》，覆蓋全市52個(gè)部門(mén)11750項(xiàng)信用信息，包含《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用 促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）要求重點(diǎn)歸集的企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、水電氣繳費(fèi)等企業(yè)關(guān)鍵信息。
目前，大連市信用信息歸集已涵蓋至全市700余萬(wàn)常住人口和近80萬(wàn)市場(chǎng)主體，基本實(shí)現(xiàn)信息歸集全域全覆蓋。
（二）全國(guó)特色示范“雙平臺(tái)”高效運(yùn)行，有力支撐城市數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程
為滿足全市各類(lèi)信用信息共享需求，在信用平臺(tái)開(kāi)發(fā)部署了113個(gè)信用服務(wù)接口，向公共交易、工程建設(shè)等領(lǐng)域提供信息服務(wù)，單周查詢量近2萬(wàn)次，累計(jì)突破200余萬(wàn)次，信用信息應(yīng)用價(jià)值逐步展現(xiàn)。
依托大連“信易貸”基礎(chǔ)平臺(tái)，搭建起以政府提供公益性信用信息服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)推廣的助企融資框架。目前，大連“信易貸”基礎(chǔ)平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)41家、企業(yè)20余萬(wàn)戶。
基礎(chǔ)平臺(tái)的“白名單”企業(yè)一鍵推送功能，可方便金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)接有融資需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；金融產(chǎn)品接入與退出、成效數(shù)據(jù)匯總分析等功能，可輔助對(duì)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)化監(jiān)管。
（三）信用法規(guī)制度建設(shè)逐步健全完善，工作成效名列全國(guó)前茅
2021年7月1日起，《大連市社會(huì)信用條例》正式施行，目前《大連市公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范（試行）》《“信用中國(guó)”（遼寧大連）網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)指南（試行）》等一系列條例配套制度陸續(xù)制定發(fā)布。
協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度累計(jì)達(dá)到了140余項(xiàng)，穩(wěn)居全國(guó)前列。據(jù)國(guó)家大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，大連市累計(jì)出臺(tái)與信用建設(shè)相關(guān)的制度方案總數(shù)超過(guò)1000項(xiàng)，信用法治化、規(guī)范化水平逐步提升。
二、“三項(xiàng)信用惠企舉措”讓更多守信中小微企業(yè)獲得信貸支持
（一）成功打造“企業(yè)信用卡”模式純信貸全國(guó)創(chuàng)新產(chǎn)品
為切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難題，市信用中心與工商銀行大連分行合作，經(jīng)過(guò)一年精心研發(fā)，打造出“信易貸”全國(guó)亮點(diǎn)產(chǎn)品“工信e貸”，該產(chǎn)品具有隨借隨還、純信用貸、秒申秒批等特點(diǎn)。
通過(guò)公共信用信息和金融信息聯(lián)合建模預(yù)測(cè)，“工信e貸”可為大連企業(yè)預(yù)授信達(dá)108億，單筆額度最高300萬(wàn)，上線半年多來(lái)實(shí)際放款超4.4億元，促進(jìn)工行大連分行信貸增長(zhǎng)率提升了36%，有效滿足了中小微企業(yè)的融資需求。
上半年，以干部入企主動(dòng)服務(wù)為契機(jī)，大連市信用中心與市婦聯(lián)、團(tuán)市委、工商聯(lián)、工商銀行大連分行合作，聯(lián)合組織召開(kāi)了多場(chǎng)銀企對(duì)接系列活動(dòng)，大力推廣“工信e貸”產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)預(yù)授信合計(jì)達(dá)25億。
（二）創(chuàng)新推出“數(shù)字信用券”企業(yè)融資降息服務(wù)
守信企業(yè)可在“信易貸”基礎(chǔ)平臺(tái)或金融產(chǎn)品中免費(fèi)領(lǐng)取一張額度為20萬(wàn)的市場(chǎng)化“數(shù)字信用券”，用于貸款貼息，“信易貸”基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)“數(shù)字信用券”額度進(jìn)行統(tǒng)一管理，為守信企業(yè)減費(fèi)讓利，降低企業(yè)融資成本。
如企業(yè)領(lǐng)取并使用“數(shù)字信用券”后，在“工信e貸”產(chǎn)品低利率基礎(chǔ)上可以再享受20bp的利率優(yōu)惠，提升了企業(yè)守信“獲得感”。
（三）聯(lián)合8家大型國(guó)有銀行及股份制銀行全力推動(dòng)信貸資源向中小微企業(yè)傾斜
為充分引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大針對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放力度，市信用中心主動(dòng)作為、積極對(duì)接，已與8家大型國(guó)有銀行及股份制銀行簽訂合作協(xié)議，基于大連“信易貸”基礎(chǔ)平臺(tái)為各金融機(jī)構(gòu)提供公益化信用數(shù)據(jù)服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)完善信用評(píng)價(jià)模型、開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力、精準(zhǔn)投放企業(yè)信貸，讓更多守信中小微企業(yè)獲得信貸支持。
三、“三項(xiàng)信用監(jiān)管機(jī)制”推動(dòng)社會(huì)管理服務(wù)水平再上新臺(tái)階
（一）依托信用承諾制推動(dòng)政務(wù)服務(wù)快速辦
配合大連市營(yíng)商局、大連市司法局建立信用承諾制度，目前大連市已在59個(gè)證明事項(xiàng)中試行告知承諾制、1054個(gè)行政事項(xiàng)中試行容缺受理，市信用平臺(tái)已歸集、公示各類(lèi)信用承諾書(shū)229萬(wàn)余份，違諾率低于萬(wàn)分之一。
在自然人政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中試點(diǎn)使用信用承諾插件系統(tǒng)，支持通過(guò)手機(jī)掃碼在線簽署承諾書(shū)，實(shí)現(xiàn)信用承諾無(wú)紙化管理，目前通過(guò)該功能已歸集4000余份承諾書(shū)的數(shù)據(jù)。
（二）依托信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度提升精準(zhǔn)監(jiān)管效能
為支持各行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，建立了企業(yè)大數(shù)據(jù)信用評(píng)價(jià)模型，通過(guò)考察企業(yè)基本情況、守法踐諾、社會(huì)公益、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等情況，按照總分1000分對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，定期更新輸出評(píng)價(jià)結(jié)果，并率先在食品藥品行業(yè)監(jiān)管、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用，行業(yè)主管部門(mén)參考評(píng)價(jià)結(jié)果降低對(duì)守信主體的監(jiān)管頻次，加大對(duì)失信主體的監(jiān)管力度。
（三）依托信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)守信激勵(lì)失信懲戒。
根據(jù)國(guó)家文件要求，編制了大連市聯(lián)合獎(jiǎng)懲“兩清單”，清單涵蓋了4項(xiàng)守信行為、18項(xiàng)失信行為和1000余條獎(jiǎng)懲措施，并開(kāi)發(fā)了聯(lián)合獎(jiǎng)懲自動(dòng)化系統(tǒng)嵌入各部門(mén)和各地區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，精準(zhǔn)識(shí)別市場(chǎng)主體的信用狀況，自動(dòng)彈出獎(jiǎng)懲措施，提示業(yè)務(wù)人員開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
建立便捷化、全線上、一站式信用修復(fù)機(jī)制，企業(yè)完成相關(guān)修復(fù)流程后，及時(shí)終止失信信息公示。截至目前，已累計(jì)為企業(yè)修復(fù)失信信息9000余條。
下一步，大連市將重點(diǎn)在涉企惠企信用應(yīng)用方面持續(xù)發(fā)力，并依托今年6月14日“信用記錄關(guān)愛(ài)日”組織全市各地區(qū)、各部門(mén)，大力宣傳信用監(jiān)管制度、信用惠企項(xiàng)目、信用政策法規(guī)，發(fā)布新版企業(yè)和自然人公共信用評(píng)價(jià)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)和群眾及社會(huì)各界共建共享“信用大連”成果。
（來(lái)源：節(jié)選自大連發(fā)布）