隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。為了更好地發(fā)揮國有企業(yè)的作用，在企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中，董監(jiān)事會作為企業(yè)治理的核心機構(gòu)，發(fā)揮著重要的作用。因此，本文將從以下三個方面淺談如何發(fā)揮國有企業(yè)董監(jiān)事會的職能作用，以促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。
一、建立法定董事會制度
建立法定董事會制度是保障國有企業(yè)董監(jiān)事會有效運轉(zhuǎn)的前提。我國企業(yè)制度改革后，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子也發(fā)生了很大變化。但是，在某些國有企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子的議事方式仍然還是老一套，難以順應(yīng)市場經(jīng)濟的節(jié)奏。與股份制企業(yè)相比，國有企業(yè)的董事會在治理方式上可能更加集中，而且絕大多數(shù)公司的董事會主席通常是高管或政府官員。此時，建立法定的董事會制度就尤為重要。
建立法定董事會制度，必須制定此類監(jiān)管的準(zhǔn)確監(jiān)管規(guī)定。這主要包括以下內(nèi)容： 一是規(guī)定結(jié)構(gòu)和職權(quán)，明確股權(quán)代表在董事會中的比例，并確定不同類型董事成員的職權(quán)。 二是為選舉董事制定程序和機制，這樣就可以避免某些公司使用權(quán)力控制股票進行大規(guī)模自選董事的情況。 三是明確董事長和其他董事之間的職責(zé)和權(quán)力，特別是在決策流程中的權(quán)力。 四是建立董事會的工作機制和監(jiān)督機制。
二、提高董監(jiān)事會的效率和公正性
董監(jiān)事會的管理作用對于國有企業(yè)管理至關(guān)重要。提高董監(jiān)事會的效率和公正性，首先需要改善董事會成員的素質(zhì)。董事會成員需要擁有法律、財務(wù)等多方面的專業(yè)知識以及廣泛的社會閱歷，密切關(guān)注國內(nèi)外形勢變化，從而有利于更好地發(fā)揮其職責(zé)。同時，為了確保董事會的效率和公正性，還必須建立下列機制：
一是完善董事會會議制度。在公司高層管理中，通常有數(shù)十人組成董事會。因此，它們需要建立起嚴(yán)格的會議制度。會議時間、程序和議程等所有程序必須標(biāo)準(zhǔn)化。二是建立高效的復(fù)議程序。董事會在討論重大事項時，應(yīng)該鼓勵各種意見的交流和對立。如果一旦出現(xiàn)爭議，必須立即建立復(fù)審機制來解決。三是董事會成員要遵守法律紀(jì)律。當(dāng)各方參與者提出問題和不同看法時，其他成員不應(yīng)直接駁回或批評，而應(yīng)當(dāng)尊重并加以回應(yīng)。如果有必要，他們應(yīng)該細心地解釋自己的看法，以便讓下一步?jīng)Q策更加客觀。
三、實行激勵與制約相結(jié)合的董事會運轉(zhuǎn)機制
激勵與制約相結(jié)合的運營模式是建立一個良好的企業(yè)戰(zhàn)略體系的關(guān)鍵。對于國有企業(yè)而言，這種模式的意義更加重要。董監(jiān)事會在對企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)決策方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，如果沒有相對可靠的管理路徑，運營的效果將大打折扣。激勵與制約相結(jié)合的機制有助于實現(xiàn)以下幾點：
一是建立有效的監(jiān)督機制，促進企業(yè)的發(fā)展。在董事會中，一些股東代表還應(yīng)該分別接受其他組織的定期監(jiān)督，保證其會評估董事行為中存在的潛在風(fēng)險和錯誤。二是制定科學(xué)的激勵機制，鼓勵管理人員不斷創(chuàng)新和改進措施。為了達到這個目標(biāo)，董監(jiān)事會必須激勵管理層不斷地尋求創(chuàng)新和改進措施，制定保密的薪酬結(jié)構(gòu)，以鼓勵他們對公司的利益負(fù)責(zé)。三是建立健全的紀(jì)律制度，保證企業(yè)合規(guī)和失誤的杜絕。限制中高層管理人員在公司股票中獲利的行為，建立高壓管制系統(tǒng)，以制止任何可能對公司或人員造成困擾的行為。
結(jié)論
在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的背景下，國有企業(yè)的角色越來越重要。在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，董監(jiān)事會在企業(yè)治理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，建立法定董事會制度，提高董監(jiān)事會的效率和公正性，實行激勵與制約相結(jié)合的董事會運轉(zhuǎn)機制是充分發(fā)揮國有企業(yè)董監(jiān)事會職能的重要手段。只有引領(lǐng)董監(jiān)事會成員強化責(zé)任意識、加強企業(yè)的內(nèi)部和外部交流和溝通，使國有企業(yè)董監(jiān)事會工作切實進一步優(yōu)化，才能最大化地發(fā)揮國有企業(yè)的作用，促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。
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